“옆집은 집샀대” 정부 강력 규제에도 서울 강북 중심으로 매매 회복세?
언론기사2026.01.11
10·15대책 후 매매 위축
12월 강북 중심으로 회복세
실수요자 저가 매물 속속 거래
토허구역 해제 등 정책 변화 관건

중저가 아파트가 밀집해 있는 서울 노원구 일대 전경 [박형기 기자]정부의 강력한 대출 규제와 토지거래허가구역 확대 여파로 잠시 주춤했던 서울 아파트 매매 시장이 다시 살아날 조짐이다. 지난해 10·15대책 이후 급감했던 서울 아파트 매매 거래가 지난달 다시 증가세로 돌아선 것.

11일 국토교통부 실거래가시스템에 신고된 서울 아파트 거래 내역을 분석한 결과, 지난 10일 기준 지난해 12월 거래량은 총 3584건(이하 공공기관 매수 및 해제거래 제외)으로 11월(3335건) 거래량을 넘어섰다.

서울 아파트 시장은 10·15대책 이후 서울 전역이 규제지역과 토지거래허가구역으로 지정되면서 9월과 10월 각각 8485건, 8456건이던 매매 신고 건수가 11월 들어 3335건으로 크게 줄었다.

그러나 12월의 신고 건수가 벌써 11월 전체 계약을 넘어서면서 12월 한 달 거래량은 최소 6000건을 넘어설 것이라는 관측이 나온다.

최근 거래량 증가는 토허구역 확대 충격으로 주춤했던 매수 심리가 실수요자들을 중심으로 다시 살아나고 있어서다.

정부의 강력한 대출 규제에도 불구하고 집값이 떨어지지 않으면서 더 늦기 전에 사려는 수요가 움직이는 것이다.

토허구역 확대로 매수·매도자가 거래 약정 후 지자체의 허가와 계약서 작성까지 최소 15∼20일, 거래 신고까지는 30∼40일 이상 소요되면서 ‘토허제 시차’가 발생한 영향도 있다. 허가 절차 때문에 11월에 거래 약정을 했어도 실제 계약은 12월로 넘어간 경우가 많은 것이다.

기존 토허구역이던 강남3구·용산구와 강북에선 은평구 1곳을 제외한 나머지 21개 구는 모두 12월 거래량이 11월 거래량을 넘어섰다.

11월 거래량이 230건이었던 노원구는 12월 들어 전월 대비 71%가량 증가한 393건이 신고됐다. 강동구(161건), 구로구(238건), 동작구(112건), 영등포구(169건), 관악구(140건) 등지도 11월 거래량 대비 증가폭이 컸다.

노원구 상계동의 한 공인중개사는 “10·15대책 이후 한동안 매수문의도 없이 조용했는데 지난달부터 집을 사겠다는 사람들이 꾸준히 찾아온다”며 “상대적으로 이곳이 저평가돼 있다는 인식이 많고, 전셋값도 강세가 지속되면서 저가 매물은 대부분 팔렸고, 가격도 조금 오르는 분위기”라고 말했다.

반면 기존에 ‘3중 규제’로 묶여 있던 강남 3구와 용산구는 12월 거래량이 11월에 훨씬 못 미치고 있다.

강남구와 서초구의 12월 거래신고는 각각 127건, 82건으로 11월 계약(264건, 219건)의 절반 이하이며, 송파구도 12월 현재까지 신고분이 229건으로 11월(421건)보다 작다.

한국부동산원이 발표한 지난주 서울 아파트 매매수급지수도 강남3구가 있는 동남권은 지난주 102.6으로 전주(103.1)보다 하락했지만, 강북권역은 102.0으로 지난해 10월 셋째주(104.8) 이후 가장 높았다.

전문가들은 앞으로도 실수요자 중심으로 거래가 이뤄질 것으로 예상한다. 토허제 영향으로 전세를 낀 매수가 어려워진데다 토허구역 확대로 매물이 급감한 탓에 가격도 쉽게 내려가지 않고 있다.

실제 부동산빅테이터 업체 아실이 집계한 10일 기준 서울 아파트 매물 건수는 총 5만7242건으로, 10·15대책 발표 직전 7만4044건에 비해 약 22.7% 줄었다.

변수는 올해 5월 초 일몰되는 다주택자 양도소득세 중과의 부활 여부다. 정부는 아직 “검토중”이라며 명확한 방침을 내놓지 않고 있는데, 중과 유예가 종료되면 눈치만 보던 일부 다주택자 매물이 시장에 나오면서 일시적인 가격 하락을 가져올 수 있다.

6월 지방선거 전 토허구역 해제 여부도 관건이다.

부동산 시장에서는 정부·여당이 지방선거 전에 강남권과 한강벨트 지역을 제외한 강북 외곽과 분당·과천을 제외한 경기 일부는 토허구역에서 풀어줄 것이라는 관측도 나오고 있다.

박원갑 위원은 “코로나 이후 풀린 시중의 막대한 유동자금과 최근 국내외 증시·기타자산의 활황이 주택 매수 심리를 완전히 억제하진 못할 것”이라며 “다만 양도세 중과 부활 여부와 지방선거 이후 보유세 인상 가능성 등 여러 변수가 맞물려 있어서 정부 정책 변화에 따라 시장이 요동칠 것 같다”고 내다봤다.